新华社:中国足协将拟建立裁判工作对外发布机制

跟着中超半决赛首回合28日开赛，本赛季中超联赛行将收官。在三个多月时间里，联赛全体运转平稳，防疫办法妥当，不过涉及多名裁判的争议判罚还是成了论题中心。

主裁判石祯禄（右一）与其他裁判员在竞赛开端前加油。新华社记者季春鹏摄

中国足协裁判部人士接受新华社记者专访时表示，裁判作业确实有待改善，未来将大力培育本乡裁判，完善选材机制，一致判罚标准，拟树立裁判作业对外发布机制。

疫情下的应战

受疫情影响，2020赛季中超以赛会制方式举办，赛程紧缩，给裁判法律作业带来应战。

主裁判高亨进在竞赛中执裁。新华社记者许畅摄

该人士说，应战表现为：一是裁判没有条件进行体系训练、训练，从疫情暴发到中超开赛，根本一切裁判连训练场地都无法保证，都是靠在家训练坚持身体状态。从上一年联赛完毕到本年7月末开赛，8个多月没有竞赛训练时机。绝大多数中超裁判不是工作裁判，都是在本职作业之外利用业余时间从事裁判作业。二是因为疫情无法聘请欧美高水平裁判来华法律要害竞赛，加上赛程紧缩，球队对每一场竞赛结果都分外重视，特别是第二阶段选用双回合淘汰赛制，更是给裁判法律带来很大应战。三是近年来国际足球协会理事会每年都对《足球竞赛规矩》进行较大改动，各国联赛在施行新规矩时都遇到困难和争议，就连英超和意甲也面临沙龙和社会对裁判作业的质疑。

该人士表示，有必要承认，因为各种原因，中国足球裁判全体业务水平间隔国际和亚洲先进水平尚有差距。

争议判罚处理机制

据介绍，对球队和社会反响较大的判罚，中国足协的评议步骤如下：一是对没影响得失分的判罚，一般由当值裁判监督安排裁判组进行内部评议，构成一致定见后在赛区大组总结时进行分析说明。二是对影响得失分且外界反响较大的判罚，裁判监督先安排裁判组进行内部总结，报告给协会裁判部，后者再安排赛区一切裁判监督进行评议，假如裁判判罚依据充分、事实清楚，则一般无须提交足协裁判评议组。假如内部定见不一致，且社会反响很大，则在裁判部安排下，将争议视频提交足协裁判评议组做最终认定，评议组由退役的前国际级、国家级裁判组成，具有丰富实践能力和理论基础。

山东鲁能泰山队球员在竞赛后与裁判组理论。新华社记者许畅摄

在上述机制下，针对鲁能和华夏争冠组排名赛首回合，鲁能球员费莱尼进球被吹无效的判罚，评议组给出的结论是——错判。

裁判部人士说：“当值裁判其时在两个球员身后，看到费莱尼跳起来有一个压人动作后鸣哨，但没想到球进了。依照规矩，鸣哨后再进球VAR无法介入。评议组以为费莱尼的动作属合理范畴，这是一个错判。”

另据介绍，每一场竞赛主裁判与助理裁判、VAR的音视频对话会存储在云端，可随时调取。对错漏判的内部处罚包括停哨1至3场、4至8场、降级、取消裁判资格等。

一致判罚标准 鼓励合理对立

针对被广为诟病的判罚标准不一致问题，裁判部人士说，现在这是一个国际性难题，每个人对新规矩、这项运动的了解不尽相同。足协会尽可能消除差异，比方一名裁判上下半场标准要一致、主裁判和VAR标准要一致等。

足球是一项对立性运动，即便在罚球区，国际足联对因争抢球产生的细微身体触摸也是答应的，而在中超赛场，一些正常对立动作也被吹罚。

武汉卓尔队球员埃弗拉（左）在竞赛中与主裁判黄翼交流。新华社记者李博摄

该人士说，中超裁判吹罚过严的原因在于：包括裁判在内，中国足球界对合理对立认知缺乏；足球环境使然，往往一有身体触摸，就会有运动员、球队对裁判施加压力，一朝一夕，个别裁判养成一有身体触摸就吹哨的习气，即所谓的“安全哨”。

他表示，将加强裁判对合理对立的认知，也需求足球环境的改变，需求运动员、教练员正确了解何为“合理身体对立”。

拟树立裁判作业对外发布机制

依照行规，争议判罚评议进程和裁判内部处罚结果不对外发布。但裁判部人士说，考虑到球迷诉求、媒体呼声，中国足协拟树立裁判作业对外发布机制，定期把社会广泛重视的裁判判罚问题，从技能层面临外适当发布，增强外界对裁判作业的知道。考虑到维护裁判威信，不会发布一切细节，这也是对国际足联相关规定的遵守。

主裁判张雷（中）与两名助理裁判员。新华社记者季春鹏摄

此外，中国足协今天与国际足联做了沟通，后者也面临引进VAR后带来的困扰，英超已要求对“体毛级越位”进行修订。国际足联近期将举办关于各国联赛出现的争议课题的线上技能交流会，未来还将派裁判专家来华一起讨论。

加大本乡裁判培育 完善工作裁判制度

该人士说，我国优异的足球裁判屈指可数，培育力度亟待加强。一是中国足协拟建立裁判学院，使训练更加体系化，挖掘更多年青裁判；二是聘请更多高水平讲师授课；三是完善选材机制，性情、判断力、了解力等都是选材重要因素；四是多给本乡裁判法律时机。近年来多次邀请外裁，不仅成本高，且使得本乡裁判缺乏训练时机。关于本乡裁判特别年青裁判要敢用、善用。优异裁判的成长需求学习、实践甚至挫折，社会各界需求了解这个进程。